第235章罗兀城
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宣抚使是镇抚一方的军政长官,掌宣布威灵、抚绥边境及统护将帅、督视军旅之事，以二府大臣充任，地位比安抚使更高。
因为宣抚职权太重,所以原则上是有事则设无事则废，直到真宗年间宋辽开战朝廷才开始派宣抚使去河北、河东一带安抚百姓劝勉官员。
仁宗年间北边没有大规模战事西北又开始战乱,朝廷便又往陕西派宣抚使安抚百姓劝勉官员，也就是那几年，宣抚使的主要责任从民事转为军事,之后就一直到现在。
陕西四路是后来分开的,西北防务分为鄜延、环庆、秦凤、泾原路四路，京兆府所在的永兴军路被沿边四路拱卫其中。
安全是安全了,对前线战事的控制力也弱了。
韩绛到西北后没来京兆府,而是直接去鄜延路准备继续推进横山战略。
横山位于宋夏边境陕西段,山以南为宋境。
横山地区水草丰美宜牧宜农,其中有茶山,能出产良马，还有盐铁矿产。
对西夏来说，横山地势高，山上还有前朝修筑的长城，可以居高临下俯视大宋沿边堡寨。
而对大宋来说,占领横山则可切断西夏左臂扭转战局。
可天险丢了之后哪儿那么容易拿回来，自从横山被西夏占据，大宋基本上一直处在被动挨打的地位，更别说夺回横山了。
三川口、好水川、定川寨三场大败之后大宋被迫和西夏议和，全天下都知道党项人说话不算数,国书上写好的合约撑不了多久,他们必须趁西夏再次犯边之前稳住西北的局势。
横山战略是范文正公和诸多西北守将一点点试出来的,精髓只有八个字：筑城迫城，移寨攻寨。
西夏骑兵来无影去无踪，但补给不及时。
大宋士兵战斗力不足，见到小利小胜必贪功轻进，且不长记性，同样的诡计中了十次还能再中第十一次，但他们有整个大宋做后盾，即便败了十一次也有机会打第十二次。
西夏的优势是兵强马壮，大宋的优势是钱多粮多，硬碰硬不是办法，弃短就长放为正策。
范文正公久在西北前线，边军将领更是大半辈子都在和党项人打交道，败仗打多了总
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